关键是，这种模式可以推广的！
凡是预则立，不预则废。
对于整个北面疆土的开发，不可能等到河套地区人口爆棚了之后才进行其他的地区开拓，既然从河套到幽州基本上都属于斐潜的管辖范围之内，那么将大汉的北部区域逐渐的重新恢复生产和开发，也就成为了未来十年左右时间的整体目标。
斐潜左右环视一周，然后说道：徐公河夜观天象，又以乾象之历测算，未来五至十年，仍有雪灾……实际上应该是二十年，甚至是三十年，但是真要是这么说，怕是都绝望了。
雪灾？！主公之意是……宛如今年岁初一般？韦端忍不住问道。
也难怪韦端紧张，毕竟这一次关中士族简直可以说是赔了夫人又折兵，一方面因为天灾本身导致庄禾欠收，另外一方面又因为光嘴上重农，实际行动被抓住了小辫子，不得不又撅着屁股被揍了一顿……
执行者，就是韦端。所以现在韦端多少有些陷于猪八戒照镜子，内外不是人的处境，听闻类似于今年的天灾还会再来，自然头皮一紧，手脚发麻。
斐潜微微点头。
众人不由得纷纷交头接耳，议论起来。
乾象历还在调整过程中，但是并不妨碍斐潜先将徐岳的旗帜拿出来扯一扯。因为小冰河时期的到来，以至于整体天气反常得很厉害，即便是乾象历再完善，在面对这样的反常变化，依旧有些无能为力，强行推广只会导致新历法的威信下降，还不如等天气稳定一段时间之后再全面铺开。
鉴于历史上的记载贫瘠，加上汉末三国时期相互之间争斗频繁，以至于后世对于汉末这一个时间段的天气情况，往往只能在对于重大战事当中的描写里面去寻找只言片语……
关中都遇到了严寒，那么在大漠当中就会更加的严重。
胡人遭遇雪灾，只有两条道路，一个是等死，另外一个就是抢劫，将自己的灾害转移到他人的头上。
持续三四百年的温和气候，使得大漠当下还不至于到了绝境。在历史上，大汉打了匈奴还有鲜卑，打了鲜卑还有乌桓，打了乌桓还有柔然，大漠之中究竟有多少人口，多少牲畜，多少部落聚集点，不仅斐潜搞不清楚，就连那些大漠的王者也未必能明白。
三国之后的五胡乱华，在某种程度上，就是这些胡人的相互厮杀和灾害转移。司马家混蛋是一回事，但是当时能引得那么多胡人进场，也说明其实大漠之中的胡人数目，远远比斐潜之前想象的要更多。
司马懿坐在一旁，忽然感觉到了斐潜投来的目光，目光之中隐隐带着一些冰寒，不由得哆嗦了一下，再小心翼翼的抬头查看的时候，却没看到什么异常，只听闻斐潜缓缓的说道：
从今岁起，凡欲避雪灾而进北疆之胡人，皆依半律。司马仲达……
司马懿连忙拱手应答：臣在。
且来介绍北疆情况……
臣领命。司马徽站了起来，走到中间，接替了荀攸的位置。
半律，顾名思义，就是一半的律法。
胡人都难免沟通困难，复杂的律法胡人也难以理解，所以尽可能的采用简单的模式。
鉴于胡人和汉人之间长久以来积累的矛盾，所以在面对胡人因为雪灾而不得不南下寻求庇护的，最大的要务并不是立刻保证胡人吃饱穿暖，也不是尽快帮助他们在短时间内恢复生产，而是先要削弱这些胡人的力量，确保稳妥、迅速、彻底地镇制胡族诸部，控制大汉这片万里疆域。