古代华夏是没有独立的『规划师』这个职位的，这个职位被归入了考工体系当中，成为匠人，或是大工匠的一部分，然后和儒生的营造学融合在一起，很是混淆不堪。斐潜一来是为了安抚令狐邵这半老不老的心，另外也是有更为长远的考量，便是将这个职位独立出来，『规划营国』。
令狐邵自身对于此事也是非常感兴趣，先是撰写一个『营国论』，结果交上去了之后，斐潜表示说写得是不错，但是不够好……
于是令狐老头就郁闷坏了，他一时想不清楚究竟是哪里不好，就连来安排夏侯的时候，嘴里还念叨着，『人营国，方九里，旁三门。国中九经九纬，经涂九轨，左祖右社，面朝后市……咦，究竟是哪里不够好呢？』
因此在令狐邵见了夏侯的时候，都在问夏侯关于许县是怎么布置的，邺城是怎么划分的，搞得夏侯恍惚不已，觉得自己似乎是走错了地方，又或是莫名其妙的转变了什么身份？
但是不问夏侯那些曹军的军事安排，抑或是什么战事布置，对于夏侯来说，自然是一件更容易让其接受的事情，于是夏侯也就自然而然的和令狐邵讨论起城市相关功能性的问题，然后夏侯忽然发现了一个问题，在平阳之处，似乎是以普通的民众是否方便为主要核心点来安置市坊功能区域的……
而在山东之处，谁去管民众方便不方便？
重要的是士族子弟，官吏官府方便不方便！
就以最为简单的集市来说，若是在山东，那么一定是要集中管理的，否则那些该死的贱民私下售卖怎么办？岂不是少了好多小钱钱？所以一定要用围墙将集市围起来，然后只是留下狭小的出入口，派遣兵卒和税吏在门口收钱，一个都不能跑，一文钱都不能少！
至于因为收钱而导致集市门口排长队，抑或是百姓要耗费更多的时间来采购，抑或是因此引发了推搡踩踏的事情……
那又有什么关系？
重点是方便管理！
所以在山东，集市一定不会距离官府管理机构太远，越大越要集中，否则让那些官吏跑断腿，累死在路上，那还了得？
因此在山东之地，赶集就是一件非常重要的，也是辛苦的事情。官吏嗷嗷叫辛苦，百姓嗷嗷叫辛苦，商户嗷嗷叫辛苦，似乎所有人都在叫辛苦，可偏偏就是一百年都没有改变什么。
而在平阳，在临汾，集市似乎规模都不大，而且越是大集市，越是放在了城外。城内只有日常售卖商品的市坊，而没有大规模的集市，这不是很不合理么？
对于这一点，令狐邵却觉得山东之地的方式才是不合理。
令狐邵说，因为四民是平等的，需要各司其职，所以农户就只需要关注庄禾种植，粮食生产就好了，而商户本身就是需要运输往来，疏通有无的，所以跑腿的事情就应该是商户去做，而不是在店铺里面等着农夫送上门来。
至于管理平台……
咳咳。
如果让原本应该是另外的三民所做的事情，全数都推到农户身上，那么必然会出现很多问题……
令狐邵没有具体说会有什么问题，但夏侯身上冒出了一身的冷汗！
因为这就是山东的现状！
山东底层的农夫要赶集，谁去管这些农夫是走路去，还是推车去，抑或是坐驴车去？又有谁去算一算这些农夫要花费多少时间，在路上消耗多少精力体力？一次，两次，一年，两年，习惯了就好？
而且夏侯想到了山东这种模式最为致命的一个问题，就是如果万一……真的只是万一，阳城之集的惨事再次重